Disposición 2025/021/424

Vista la propuesta de aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones para el periodo 2025-2027 formulada por la Dirección del Servicio Canario de Empleo, y teniendo en cuenta los siguientes:

I. ANTECEDENTES

1. Por Orden de la Consejería de Economía, Conocimiento y Empleo de 21 de diciembre de 2020, se aprueba el Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo para el periodo 2021-2024 (BOC n.º 269, de 30.12.2020). Posteriormente, modificado por las Órdenes de 24 de febrero de 2021 (BOC n.º 45, de 5.3.2021), de 25 de mayo de 2021 (BOC n.º 112, de 2.6.2021), de 26 de julio de 2021 (BOC n.º 161, de 5.8.2021), de 24 de septiembre de 2021 (BOC n.º 205, de 6.10.2021), de 30 de marzo de 2022 (BOC n.º 72, de 12.4.2022), de 27 de octubre de 2022 (BOC n.º 222, de 10.11.2022), de 22 de noviembre de 2022 (BOC n.º 240, de 7.12.2022), de 23 de diciembre de 2022 (BOC n.º 5, de 9.1.2023), de 28 de marzo de 2023 (BOC n.º 71, de 12.4.2023), de 8 de mayo de 2024 (BOC n.º 98, de 20.5.2024) y de 22 de octubre de 2024 (BOC n.º 221, de 6.11.2024) de la mencionada Consejería, actualmente Consejería de Turismo y Empleo.

2. En la Secretaría General Técnica de este Departamento se ha recibido propuesta de la Dirección del Servicio Canario de Empleo, en la que se solicita la aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones para el periodo 2025-2027, habida cuenta de la finalización de la vigencia del Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo 2021-2024.

3. Ya en el Plan 2021-2024, tal como fue en planes anteriores, se consideró pertinente la aprobación de un Plan Estratégico de Subvenciones única y exclusivamente para el Servicio Canario de Empleo toda vez que, tanto por razones de eficacia procedimental como atendiendo a la importancia y particularidades de las subvenciones que gestiona este organismo, se justifica que el mismo tenga su propio Plan Estratégico de Subvenciones.

4. La estructuración del Plan Estratégico de Subvenciones de SEFLOGIC se basa en los siguientes elementos:

• Línea de actuación.

• Tipo de financiación.

• Objetivos y efectos.

• Posición presupuestaria.

• Coste estimado.

• Forma de concesión.

• Régimen de seguimiento y evaluación.

5. Resulta preceptiva la emisión de informe previo de la Dirección General competente en materia de presupuesto en aplicación de lo dispuesto en el artículo 6.5 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, informe que se ha emitido con fecha 14 de enero de 2025 en sentido favorable.

A los que son de aplicación las siguientes

II. CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primera.- La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de aplicación básica en algunos de sus preceptos, establece en su artículo 8.1 que los órganos de las Administraciones Públicas o cualesquiera entes que propongan el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, deberían concretar en un Plan Estratégico de Subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previsibles y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Las bases reguladoras de cada subvención harán referencia al Plan Estratégico de Subvenciones en el que se integran, señalando de qué modo contribuyen al logro de sus objetivos; en otro caso, deberá motivarse por qué es necesario establecer la nueva subvención, incluso aun no habiendo sido prevista en el Plan, y la forma en que afecta a su cumplimiento.

Segunda.- El Decreto 36/2009, de 31 de marzo, por el que se establece el régimen general de subvenciones de la Comunidad Autónoma de Canarias, recoge en los artículos 6 a 8 que se aprobará un Plan Estratégico para cada departamento así como el procedimiento, alcance, vigencia, contenido y seguimiento de los planes estratégicos de subvenciones.

Tercera.- El artículo 6 del mencionado Decreto 36/2009, de 31 de marzo, dispone que se aprobará un Plan Estratégico para cada Departamento, que abarcará las subvenciones tanto de su órganos como de los organismos y demás entes públicos a él vinculados.

No obstante, por los titulares de los órganos respectivos según su normativa reguladora se podrán aprobar planes estratégicos especiales, de ámbito inferior al departamental, cuando su importancia justifique su desarrollo particularizado.

En cumplimiento de lo expuesto, dado el volumen e importancia de las subvenciones del SCE, se propone una planificación propia, lo que implica el desarrollo de un Plan Estratégico de Subvenciones independiente al de la Consejería a la que está adscrito el organismo.

Por lo expuesto y con el objeto de dar continuidad a las actuaciones que viene desarrollando el Servicio Canario de Empleo, procede la aprobación de dicho Plan para el nuevo periodo 2025-2027.

Cuarta.- Según el apartado 4 del artículo 6 ya mencionado, los Planes Estratégicos contendrán previsiones para un periodo de 3 años, salvo que por la especial naturaleza del sector afectado sea conveniente establecer un plan estratégico de duración diferente.

El Plan diseñado para el SCE abarca 3 anualidades, de acuerdo con las dotaciones presupuestarias consignadas en el ejercicio 2025 y a resultas de los objetivos programados para las aportaciones del 2026 al 2027.

Quinta.- El artículo 6.5 del referido Decreto 36/2009, de 31 de marzo, establece que la aprobación de los Planes Estratégicos y su posterior modificación, en su caso, requerirá informe previo de la Dirección General de Planificación y Presupuesto y con el contenido que marca el artículo 7 del citado Decreto, que establece que los Planes Estratégicos de Subvenciones tendrán el siguiente contenido:

a) Objetivos estratégicos, que describen el efecto e impacto que se espera lograr con la acción institucional durante el periodo de vigencia del plan y que han de estar vinculados con los objetivos establecidos en los correspondientes programas presupuestarios.

b) Líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. Debiendo concretarse para cada una de ellas: áreas de competencia afectadas y sectores hacia los que se dirigen las subvenciones, objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, plazo necesario para su consecución, costes previsibles para su realización y detalle de las fuentes de financiación y el régimen de seguimiento y evaluación continua aplicable a las diferentes líneas de subvenciones que se establezcan. A estos efectos, se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del Plan, que recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos.

Sexta.- La Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública, dispone en el artículo 31.1.a), en relación con el artículo 16.1, que los planes estratégicos de subvenciones deben ser publicados en el Boletín Oficial de Canarias y en el Portal de Transparencia.

Séptima.- De acuerdo con el artículo 4 del Reglamento Orgánico de la Consejería de Turismo y Empleo, aprobado por Decreto 37/2024, de 4 de marzo (BOC n.º 52, de 12.3.2024), está adscrito a este Departamento el Servicio Canario de Empleo, que se rige por su normativa sectorial específica.

La aprobación del Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo corresponde al titular del Departamento, tal como establece el artículo 6 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo.

Vistas las normas anteriormente citadas, la Ley 5/2024, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2025, y las demás de aplicación.

En su virtud, en ejercicio de la competencia que tengo atribuida,

RESUELVO:

Primero.- Aprobar el Plan Estratégico de Subvenciones del Servicio Canario de Empleo, cuyo ámbito temporal abarca el periodo 2025 a 2027.

Segundo.- El Plan Estratégico se adjunta como anexo a la presente Orden.

Tercero.- Determinar el carácter programático del referido Plan Estratégico, estando supeditado, en su caso, a la aparición de nuevas estrategias de actuación que resulten de la implantación de las políticas desarrollas por dicho Organismo autónomo en el transcurso del tiempo, así como también por los resultados que se vayan alcanzando en el seguimiento y en la evaluación continua aplicables a las diferentes líneas de subvenciones que configuran el presente Plan Estratégico. Atendiendo, además, a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio correspondiente, así como al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria establecidos legalmente.

Cuarto.- Publicar la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias, así como en el Portal de Transparencia del Gobierno de Canarias.

Las Palmas de Gran Canaria, a 20 de enero de 2025.

LA CONSEJERA DE TURISMO Y EMPLEO, Jéssica del Carmen de León Verdugo.

PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DEL SCE 2025-2027

El Servicio Canario de Empleo, en adelante SCE, es un organismo público adscrito a la Consejería de Turismo y Empleo y tiene encomendado el ejercicio de las funciones necesarias para la gestión de la intermediación laboral y de las políticas activas de empleo, tal y como establece el artículo 3 de la Ley 12/2003, de 4 de abril, del SCE.

El presupuesto con el que cuenta el Servicio Canario de Empleo para el ejercicio 2025 es de 342.050.835 euros, dentro del cual el importe destinado a subvenciones asciende a 277.662.808 euros (80,88% del presupuesto total), lo cual da idea de la importancia de la actividad subvencional en este organismo.

La mayor parte del presupuesto dedicado a subvenciones se encuentra posicionado en el Capítulo IV “Transferencias corrientes”, a los efectos de dar cobertura a las políticas activas de empleo. Asimismo, cuenta con 2.000.000,00 euros en el Capítulo VII “Transferencias de capital” para la concesión de subvenciones para la financiación de activos fijos.

Las líneas de subvención que propone el Servicio Canario de Empleo pretenden la consecución de los objetivos establecidos por este Organismo, acordes con la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2021-2024, aprobada por Real Decreto 1069/2021, de 4 de diciembre (última estrategia en vigor) y con el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno, y se encuadran en los siguientes programas presupuestarios:

241H. Inserción y reinserción ocupacional de los desempleados, que constituye el principal programa de actuación del Organismo. Tiene por objeto realizar actuaciones dirigidas a favorecer la empleabilidad de la población a través de la realización de acciones de formación, de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias.

241J. Refuerzo del empleo y la estabilidad. Se trata de promover las distintas acciones de formación continua que permitan la mejora de la adaptabilidad, recualificación y del nivel de competencia de los trabajadores en activo, favoreciendo su continuidad y mejora dentro del mercado laboral. Asimismo, contempla acciones de adaptabilidad de las empresas y de los empresarios, en el marco de un mercado de trabajo en constante evolución.

241K. Refuerzo de la capacidad empresarial. Incluye acciones para promover el espíritu empresarial, fomentar el trabajo por cuenta propia y la creación de empresas, impulsar el desarrollo de nuevas actividades empresariales que diversifiquen la actividad económica canaria, en especial dirigidos a la economía verde, azul, economía circular, transición ecológica, digitalización, fomentar el empleo autónomo y la creación de empresas, principalmente en el ámbito de la economía social.

241L. Integración laboral de personas con especiales dificultades. Incluye medidas que incrementen las oportunidades de integración laboral de los colectivos más desfavorecidos, como las personas con discapacidad, los centros integrales de empleo y empresas de inserción, los inmigrantes y quienes se encuentren en situación de exclusión social o riesgo de padecerla.

La distribución del importe 277.662.808 euros del presupuesto del SCE destinado a subvenciones 2025, entre los diferentes programas presupuestarios es la siguiente:

• Programa 241H “Inserción y reinserción ocupacional de los desempleados”: 217.967.449 euros (78,50%).

• Programa 241J “Refuerzo del empleo y la estabilidad”: 14.774.363 euros (5,32%).

• Programa 241K “Refuerzo de la capacidad empresarial”: 21.562.998 euros (7,77%).

• Programa 241L“Integración laboral de personas con especiales dificultades”: 23.357.998 euros (8,41%).

CONTENIDO DEL PLAN ESTRATÉGICO 2025-2027 DEL SCE

Una vez abordados aspectos generales del límite económico y presupuestario, procede poner de manifiesto el contexto del desarrollo de acciones y medidas a llevar a cabo por parte del Servicio Canario de Empleo en su Plan Estratégico de Subvenciones.

Establece el artículo 7 del Decreto 36/2009, que los Planes Estratégicos tendrán el siguiente contenido:

a) Objetivos estratégicos.

b) Líneas de subvención en las que se concreta el plan de actuación. Se deben determinar para cada línea de subvención, un conjunto de indicadores relacionados con los objetivos del plan.

OBJETIVOS DEL PES 2025-2027 DEL SCE

Con respecto a los objetivos estratégicos, la finalidad del SCE, establecida en el artículo 2 de la Ley 12/2003, de 4 de abril, es la de fomentar, mejorar y promover el empleo en la Comunidad Autónoma de Canarias, luchar contra el desempleo y cubrir las necesidades de formación de los trabajadores desempleados y ocupados, atendiendo con carácter prioritario de aquellos colectivos que presenten mayores dificultades para su inserción laboral.

En cuanto a los objetivos de las políticas de empleo están recogidos en el artículo 4 de Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo:

a) Favorecer las condiciones para la generación de mercados de trabajo inclusivos en que se garantice la efectiva igualdad de oportunidades y la no discriminación en el acceso al empleo y en las acciones orientadas a conseguirlo, procurando, en particular, la presencia equilibrada de personas trabajadoras de ambos sexos en cualesquiera sectores, actividades o profesiones, así como condiciones laborales compatibles con la corresponsabilidad de los trabajos de cuidados.

b) El impulso a la creación de empleos de calidad y estables que faciliten la transición hacia un mercado de trabajo más eficiente que a su vez garantice niveles adecuados de bienestar económico para las personas trabajadoras, de acuerdo a sus circunstancias individuales y familiares.

c) El mantenimiento del empleo y la progresión profesional de las personas ocupadas, mediante la mejora y la actualización preventivas y activas de sus cualificaciones a través de la formación en el trabajo, así como la difusión de nuevos yacimientos de empleo, especialmente en el caso de sectores, enclaves o empresas en proceso de reconversión.

d) La ampliación y mejora de las cualificaciones, competencias, habilidades y empleabilidad de personas desempleadas y ocupadas, señaladamente mediante la detección y atención de sus necesidades e intereses formativos y de readaptación profesional, singularmente, en el ámbito de las entidades de la economía social, así como la adaptación de su perfil profesional a las demandas de empresas y sectores productivos.

e) La atención especializada de colectivos prioritarios para las políticas de empleo y la eliminación de cualquier clase de discriminación asegurando políticas adecuadas de incorporación laboral dirigidas a los citados colectivos.

f) La adecuación, cuantitativa y cualitativa, de oferta y demanda de empleo, mediante la implementación de servicios de intermediación y colocación eficientes orientados a la prospección y captación de ofertas de trabajo y a la redirección de estas últimas a las personas candidatas más idóneas.

g) La dotación de un servicio integrado de información de los servicios de empleo, garantizando la protección de datos personales y los derechos digitales de las personas usuarias.

h) La promoción de la movilidad funcional y sectorial, favoreciendo el tránsito hacia profesiones y actividades en proceso de crecimiento.

i) El acompañamiento, personal e individualizado, en su caso en colaboración con los servicios sociales, sanitarios y educativos durante los procesos de inserción en el mercado laboral y de transición entre formación y empleo o entre empleos.

j) La garantía de la libre circulación de las personas trabajadoras, en el ámbito estatal y en el marco del Espacio Económico Europeo, facilitando e impulsando su movilidad geográfica.

k) Su articulación con el fenómeno migratorio, favoreciendo siempre la integración social de la población inmigrante, en particular de las personas jóvenes extuteladas en su transición hacia la autonomía.

l) El fomento de iniciativas de emprendimiento y de economía social viables, mediante el desarrollo de actividades de prospección, asesoramiento, información y auditoría de la viabilidad de los proyectos.

m) El mantenimiento de un nivel de vida digno durante el proceso de búsqueda de ocupación, a través de un sistema eficaz de protección ante situaciones de desempleo o cese de actividad.

n) La anticipación a las necesidades de generación de empleo mediante la programación de actuaciones a medio y largo plazo.

ñ) La atención y asesoramiento a las personas, empresas y demás entidades empleadoras, así como la prospección de necesidades del tejido productivo.

Además de estos objetivos, en la elaboración del presupuesto 2025, se han recogido en los diferentes programas presupuestarios, los objetivos establecidos para el SCE en el Plan Estratégico Departamental (PED) de la Consejería de Turismo y Empleo para el periodo 2024-2027, aprobado por Orden de 19 de abril de 2024:

• Objetivos estratégicos Programa 241H. Inserción y reinserción ocupacional de los desempleados:

• Mejorar la capacitación y cualificación para el empleo de la ciudadanía canaria.

• Mejorar las oportunidades de empleo de las personas demandantes de empleo.

• Objetivo estratégico Programa 241J. Refuerzo del empleo y la estabilidad:

• Mejorar la calidad del empleo en Canarias en cooperación con los agentes sociales.

• Objetivo estratégico Programa 241K. Refuerzo de la capacidad empresarial:

• Fomentar el emprendimiento y la economía social.

• Objetivos estratégicos Programa 241L. Integración laboral de personas con especiales dificultades:

• Mejorar la capacitación y cualificación para el empleo de la ciudadanía canaria.

• Fomentar el emprendimiento y la economía social.

• Mejorar las oportunidades de empleo de las personas demandantes de empleo.

INDICADORES DEL PES 2025-2027 DEL SCE

Con respecto a los indicadores relacionados con los objetivos del Plan, el artículo 7 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, establece que, recogidos periódicamente por los responsables de su seguimiento, permitan conocer el estado de la situación y los progresos conseguidos en el cumplimiento de los respectivos objetivos.

Se elige como indicador el número previsto de beneficiarios de las líneas de actuación recogidas en el Plan.

Al concluir el Plan Estratégico 2025-2027 se emitirá un informe de evaluación en el que se recogerán los beneficiarios finales de cada actuación, que servirá para evaluar los objetivos conseguidos. Hemos de tener en cuenta que hay actuaciones que comienzan un año, pero su pago y justificación no concluyen hasta el ejercicio siguiente, por lo que los datos de los beneficiarios recogidos en el PES son previsiones.

El informe de evaluación final también recogerá como indicador, el porcentaje de ejecución de cada una de las líneas de actuación en las distintas anualidades recogidas en el Plan.

LÍNEAS DE SUBVENCIÓN DEL PES 2025-2027 DEL SCE

Por Orden de 27 de octubre de 2022, Boletín Oficial de Canarias n.º 222, de 10 de noviembre de 2022, se produjo una modificación en el PES 2021-2024, debido a un cambio en el programa Seflogic que incluyó dentro del módulo de subvenciones del Seflogic un nuevo apartado dedicado a los planes estratégicos de subvenciones, con el fin de realizar un seguimiento más eficaz de las diferentes actuaciones.

El Plan Estratégico de Subvenciones en vigor en ese momento se estructuraba en función de la financiación en torno a líneas de crédito (elemento PEP), dentro de las cuales se incluían las diferentes actuaciones a realizar.

Como consecuencia del cambio en Seflogic, surgió la necesidad de adaptar el Plan a la nueva estructura, agrupando las diferentes subvenciones dentro de líneas de actuación e incluyendo para cada una de ellas, los diferentes elementos (tipo de financiación, objetivos, posición presupuestaria, fondo, elemento PEP, coste, forma de concesión e indicador).

El Plan estratégico de subvenciones del SCE 2025-2027 se estructura en las siguientes líneas de actuación:

1. Fomento del autoempleo y el emprendimiento.

2. Sistema de apoyo a la economía social.

3. Programas de asesoramiento y orientación laboral y empresarial.

4. Formación prioritaria a personas desempleadas.

5. Formación prioritaria a personas ocupadas.

6. Acciones de formación para la negociación colectiva y el diálogo social.

7. Prácticas profesionales y proyectos para la mejora de la cualificación.

8. Programas Mixtos de Formación y Empleo.

9. Programas de colaboración con Corporaciones Locales dirigidos a favorecer la empleabilidad y contratación.

10. Programas de colaboración con Órganos de la AGE, Organismos Autónomos, Universidades e Instituciones sin ánimo de lucro dirigidos a favorecer la empleabilidad y contratación.

11. Programas de incentivos a la contratación.

12. Inserción socio-laboral de colectivos con especiales dificultades.

13. Proyectos de Promoción del Desarrollo de la Actividad Económica (Prodae).

14. Programas Experimentales de Empleo.

15. Subvención afectados por Ere Sintel.

Dentro de estas 15 líneas generales de actuación se recogen las diferentes subvenciones del SCE.

Estas líneas de subvención han de estar en consonancia con los instrumentos de planificación de la política de empleo recogidos en el artículo 11.4 de la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, que establece que son instrumentos de planificación y coordinación de la política de empleo:

a) La Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo.

b) El Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno.

c) El Sistema Público Integrado de Información de los Servicios de Empleo.

La Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo en vigor, es la que comprende al periodo 2021-2024 aprobada por Real Decreto 1069/2021, de 4 de diciembre.

La Estrategia se articula en torno a los siguientes Ejes de las políticas de activación para el empleo, en los que se integrarán los objetivos en materia de políticas de activación para el empleo y el conjunto de los servicios y programas desarrollados por los servicios públicos de empleo:

Eje 1. Orientación.

Eje 2. Formación.

Eje 3. Oportunidades de empleo.

Eje 4. Oportunidades de empleo para personas con discapacidad.

Eje 5. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.

Eje 6. Emprendimiento.

Eje 7. Mejora del marco institucional.

Con respecto al Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno, el artículo 13 de la Ley 3/2023, de Empleo, establece que el Plan concretará, con carácter anual, las directrices necesarias para alcanzar en el conjunto del Estado y en cada una de las distintas Comunidades Autónomas, objetivos de la Estrategia, así como los indicadores que se utilizarán para conocer y evaluar anualmente el grado de cumplimiento de los mismos. Para ello, fijarán los servicios y programas que se desarrollarán tanto por las Comunidades Autónomas como por la Agencia Española de Empleo.

El Plan Anual se articulará en torno a los siguientes ejes:

Eje 1. Orientación.

Eje 2. Formación.

Eje 3. Oportunidades de empleo.

Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.

Eje 5. Emprendimiento.

Eje 6. Mejora del Marco institucional.

EJE 1.- ORIENTACIÓN.

Comprende las actuaciones de información, orientación profesional, motivación, asesoramiento, diagnóstico y determinación del perfil profesional y de competencias, diseño y gestión de la trayectoria individual de aprendizaje, búsqueda de empleo, intermediación laboral y, en resumen, las actuaciones de apoyo a la inserción de las personas beneficiarias. Asimismo, comprende las actuaciones de prospección de necesidades y prestación de los servicios de empleo a las empresas.

Acciones y medidas a desarrollar por el SCE en este eje:

• Acciones de orientación, motivación, formación y asesoramiento a los desempleados a través de convenios con las confederaciones de empresarios, sindicatos y fundaciones universitarias.

• Acciones de información, orientación, elaboración de itinerarios individuales personalizados, tutorización y búsqueda de empleo.

• Acciones de información, orientación, asesoramiento y búsqueda de empleo realizar a través de la Fundación Canaria para el Fomento del Trabajo “Funcatra”, que incluyen:

• Diagnóstico individualizado y elaboración del perfil profesional, mediante atención específica al usuario.

• Diseño del itinerario personalizado para el empleo.

-Asesoramiento y ayuda técnica incluyendo la elaboración del currículo, la información y asesoramiento y aplicación de técnicas para la búsqueda activa de empleo.

EJE 2.- FORMACIÓN.

Incluye las actuaciones de formación en el trabajo, dirigidas al aprendizaje, formación, recualificación o reciclaje profesional y de formación en alternancia con la actividad laboral, incluidos los programas públicos de empleo y formación, que permitan al beneficiario adquirir competencias o mejorar su experiencia profesional, para mejorar su cualificación y facilitar su inserción laboral, teniendo en cuenta la brecha digital existente y garantizando la atención presencial a la población que la padece.

Acciones y medidas a desarrollar por el SCE en este eje:

• Planes de formación dirigidos prioritariamente a trabajadores ocupados.

• Acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados (incluidas ayudas y becas).

• Acciones formativas que incluyen compromisos de contratación dirigidas prioritariamente a desempleados.

• Realización de itinerarios integrados de inserción laboral para la formación e integración de las personas con necesidades formativas especiales o que tengan dificultades para su inserción.

• Programas de formación en alternancia con el empleo.

• Programas para la mejora de la empleabilidad de alumnos en prácticas no laborales.

• Formación sectorial específica en sectores emergentes, para la mejora de la competitividad.

• Acciones de mejora de la cualificación y la empleabilidad.

• Acciones formativas dirigidas al reciclaje profesional en sectores específicos.

EJE 3.- OPORTUNIDADES DE EMPLEO.

Incluye las actuaciones que tienen por objeto incentivar la contratación, la creación de empleo o el mantenimiento de los puestos de trabajo. También incluye las dirigidas a facilitar la movilidad geográfica o promover la contratación en sectores de actividad diferentes de aquellos en los que se hubiera trabajado habitualmente.

Acciones y medidas a desarrollar por el SCE en este eje:

• Programas de colaboración con corporaciones locales.

• Programas de colaboración con órganos de la Administración General del Estado, Organismos Autónomos y Entidades sin ánimo de lucro.

• Programas para la inserción laboral de personas con discapacidad en el mercado protegido, con las siguientes medidas para Centros Especiales de Empleo:

• Subvención de los costes salariales correspondientes a los puestos de trabajo ocupados por personas con discapacidad.

• Subvención para Unidades de Apoyo a la actividad profesional en el marco de los servicios de ajuste personal y social de los Centros Especiales de Empleo.

• Programas para la inserción laboral de personas con discapacidad en el mercado ordinario de trabajo: subvenciones a la contratación indefinida de personas con discapacidad y subvenciones para la adaptación de puestos de trabajo.

• Programas integrales de empleo.

• Programa de Acción Conjunto para la Mejora de la Atención a las Personas Paradas de Larga Duración.

• Oportunidades de Empleo.

• Incentivos a la contratación.

• Programas de inserción sociolaboral.

EJE 4.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL EMPLEO.

Comprende las actuaciones dirigidas a aquellos colectivos que tienen mayor dificultad en el acceso o permanencia en el empleo, con especial consideración a la situación de las personas con discapacidad, de las personas en situación de exclusión social, de las personas con responsabilidades familiares, de las víctimas del terrorismo y de las mujeres víctimas de violencia de género y otras formas de violencia contra la mujer. Igualmente incluye la promoción de la igualdad en el acceso al empleo, entre mujeres y hombres en el acceso, permanencia y promoción en el empleo, así como la conciliación de la vida personal, familiar y laboral.

Acciones y medidas a desarrollar por el SCE en este eje:

• Movilidad.

• Conciliación de la vida personal, laboral y familiar.

EJE 5.- EMPRENDIMIENTO.

Comprende las actividades dirigidas a fomentar la iniciativa empresarial, el trabajo autónomo y la economía social, así como las encaminadas a la generación de empleo, actividad empresarial y dinamización e impulso del desarrollo económico local.

Acciones y medidas a desarrollar por el SCE en este eje:

• Fomento del empleo autónomo.

• Apoyo a la creación y al empleo en cooperativas y sociedades laborales.

• Dinamización e impulso del desarrollo económico local.

• Servicio de apoyo y creación de empresas.

• Formación para el emprendimiento y la economía social.

• Programa de Acción Conjunto para la Mejora de la Atención a las Personas Paradas de Larga Duración.

• Subvenciones para financiar activos fijos para la creación, renovación y ampliación de las empresas de economía social y autoempleo.

• Orientación al emprendimiento en economía circular/digitalización/economía azul y verde.

6.- MEJORA DEL MARCO INSTITUCIONAL.

Este Eje tiene carácter transversal, por lo que afecta a todos los restantes. Recoge las acciones, medidas y actuaciones que van dirigidas a la mejora de la gestión, colaboración, coordinación y comunicación dentro del Sistema Nacional de Empleo y el impulso a su modernización.

La mejora del marco institucional del SCE, se corresponde con la modernización del propio organismo. Esta modernización se refiere tanto a un proceso integral de mejoras internas, como la innovación, modernización y renovación de instalaciones del SCE, unida a la motivación de los recursos humanos, que permita una mayor calidad de los servicios prestados, abriendo las puertas, además, a la colaboración con agentes privados del mercado laboral que incremente el abanico de opciones para la inserción de los demandantes de empleo.

Las diferentes subvenciones del SCE, acordes con los ejes establecidos en la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo y con el Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno, desglosadas en las Líneas de Actuación que componen el Plan Estratégico del SCE 2025-2027 y con el contenido recogido en el artículo 7 del Decreto 36/2009, de 31 de marzo, se recogen en el siguiente anexo que recoge las actuaciones presupuestadas del ejercicio 2025.

ANEXO

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES, OBJETIVOS, COSTE ESTIMADO E INDICADORES

Ver anexo en las páginas 4331-4338 del documento Descargar